부산, 광역시 첫 '소멸위험' 단계 진입…2030 여성인구 감소

한국고용정보원 연구 결과
17개 시도 중 전남이 소멸위험도 최고

부산광역시가 광역시 가운데 처음으로 '소멸위험' 단계에 들어섰다는 연구 결과가 나왔다.

28일 한국고용정보원은 이러한 내용을 담은 연구 '2024년 3월 기준 소멸위험 지역의 현황과 특징'을 계간지 '지역산업과 고용' 여름호를 통해 발표했다. 이 연구를 진행한 이상호 연구위원은 통계청의 주민등록인구 통계를 이용해 소멸위험 지역을 분석했다. 20~39세(임신·출산 적령기) 여성 인구 수를 65세 이상 인구수로 나눈 소멸위험지수를 산출해 진행한 이번 연구에서 17개 광역시도 가운데 소멸위험 지역은 7곳으로 나타났다.

소멸위험지수가 1.5 이상이면 소멸 저위험, 1.0~1.5이면 보통, 0.5~1.0이면 주의, 0.2~0.5면 '소멸 위험', 0.2 미만은 '소멸 고위험' 지역으로 나뉜다. 소멸위험지수 전국 평균은 0.615였다. 전국 시도별로 보면 전남(0.329), 경북(0.346), 강원(0.388), 전북(0.394), 경남(0.444), 충남(0.464), 충북(0.487), 부산(0.490), 대구(0.553), 제주(0.590), 울산(0.636), 광주(0.732), 인천(0.735), 경기(0.781), 서울(0.810), 세종(1.113) 순으로 소멸 위험이 높았다.

전남, 경북, 강원, 전북은 소멸위험지수가 0.3대를 기록했다. 소멸위험지수가 가장 낮은 전남은 전체 인구가 179만8000명으로 10년 전보다 5.1% 감소했고, 특히 20~30세 여성인구는 23.4%나 줄었다. 따라서 전체 인구 중 전남 인구가 차지하는 비중은 8.7%지만, 고령인구 비중은 26.4%나 됐다.

전체 288개 시군구 중 소멸위험 지역은 130곳(57.0%)으로 절반을 넘어섰다. 20~30대 여성인구가 65세 인구의 5분의 1에도 못 미치는 '소멸 고위험' 지역도 57곳이나 됐다. 신규로 소멸위험 지역에 진입한 11개 시군구 중 8개가 광역시에 있었다. 광역시 구·군은 부산 북구·사상구·해운대구·동래구 등 4개 구, 대구 동구, 대전 중구·동구, 울산 울주군이고, 나머지 3곳은 전남 목포시·무안군, 충북 증평군이었다.17개 시도 중 소멸위험지수가 '저위험'인 1.5 이상인 지역은 아예 없었다.

서울을 제외한 광역시 전체 45개 구군 중 소멸위험 지역은 21개(46.7%)였다. 시도별로는 부산이 11개로 가장 많았고, 대구 3곳, 대전 2곳, 인천 1곳이었다. 부산 영도구는 소멸위험지수 0.256으로 광역시 구 중에서 가장 낮았다. 영도구가 처음으로 소멸위험 지역으로 진입한 2017년과 비교하면 20~39세 여성인구는 11.4% 감소했지만, 65세 이상 인구가 73.5% 급증하면서 소멸위험지수를 하락시켰다.

소멸위험 지역은 시간이 지날수록 고령인구와 젊은 인구 간 격차가 심화할 것으로 보인다. 통계청의 인구추계 자료를 바탕으로 분석한 결과, 30년 후 부산의 전체인구는 지금보다 4분의 1 감소하고, 20~30대 여성인구는 절반 이상 줄어드는 반면 65세 이상 인구는 3분의 2가량 증가할 것이라는 예상이 나왔다.

이 연구위원은 "소멸위험 지역이 최근까지도 꾸준히 증가한다는 점은 저출생 대책과 마찬가지로 지방소멸 대책도 별다른 성과를 거두고 있지 못하다는 것을 보여준다"고 설명했다. 이어 그는 "이 지역들이 어떤 경로를 밟아갈지는 지역의 인구 구성과 산업·사회문화적 특성도 중요하지만, 중앙과 지역이 어떤 정책적 대응을 하는가에 따라서도 달라질 수 있다"고 했다.

김현정 기자 khj27@asiae.co.kr